市建委工会召开工作会议，这个会议对工会建设较为重要，既是一次委直属单位工作交流会，又是一次推动工会工作再获新发展，再上新台阶的动员会。其目的就是要在全委系统进一步推进和深化工会制度建设，进一步推动市建委直属单位工会积极探索、努力实践民主管理的新形式、新途径，从而强化基层民主政治建设，强化工会维权的基本职能。刚才市造价站交流了厂务公开民主管理的经验和做法，我深受启发和鞭策。市装饰办工会成立时间不长，许多工作刚刚起步，与兄弟单位相比，还相距较远，有待我们进一步学习，按照市建委工会的要求，安排我办在会上发个言，实感惭愧。既然如此，下面结合市装饰办工会所做的工作，做个简要汇报，不足之处，望各位领导和同行批评指正。

一、统一思想，提高认识，从解放思想中获取工作突破的动力。

推进民主管理，实行厂务公开制度是做好各项工作的保证。去年，我办面对新的情况、新挑战，在市建委党组和工会的正确领导下，顺应形势的发展要求，加强学习，不断解放思想、更新观念、创造性地开展工作，遵照工会章程和有关程序，周密安排，认真准备，召开了职代会，按照职代会议程，圆满完成了职代会的各项任务，达到了会议预期目的，厂务公开民主管理初见成效。

主要做了以下几个方面的工作：

首先，从加强民主政治建设出发，推进厂务公开民主管理工作。民主既是我国三大奋斗目标之一，又是社会主义的本质属性。我办工会积极组织广大职工依法进行民主参与、民主管理、民主监督，努力实践“三个代表”重要思想，保障职工在管理和社会事务中的民主权利。

其次，从促进行业管理健康发展出发，推进厂务公开民主管理工作。广大职工的积极性、智慧和创造力，是单位发展的力量源泉和不竭动力。我办通过建立行业管理制度激发广大职工关心热爱单位，支持奉献单位，真正发挥主人翁作用，共谋发展大计，共创发展伟业的热情。在此基础上，还专门成立民主管理监督小组，经常召开会议，讨论研究行业管理和内部建设情况。今年，针对行业管理存在的问题，建议装饰办对市场进行调研，领导班子及时召开会议，并采纳了意见，组成了三个组，利用三个月时间进行全面调研，此项工作正在进行中，效果较好，从而促进了装饰市场的快速健康发展。

第三，从建立和谐稳定的劳动关系出发，推进厂务公开民主管理工作。任何一个国家、任何一个管理模式的单位，都不可避免地存在劳资矛盾，通过职代会审议职工切身利益的有关问题，让职工清楚单位的优势和存在的困难，使职工知情、议政、解难，把干部职工的思想通过职代会变为职工的自觉行动。同时，通过职代会让领导班子成员倾听职工的呼声、意见和要求，使领导设身处地的为职工着想，为职工解决实际问题，教育职工把单位当成自己的家。特别在聘用人员用工制度上，我办党政领导班子多次召开会议研究，按照《劳动合同法》的规定，签订了 10名聘用人员合同，购买了五险一金。充分调动干部职工的积极性，充分发挥了他们的作用。

第四，从创新工会工作活力出发，推进厂务公开民主管理工作。前几年，由于管理体制的弊端，装饰市场多头管理的局面较为严重，曾一度，我办管理水平不高，职工综合素质不强，工会工作力量比较薄弱，使得职工的合法权益得不到应有的保障。二 OO六年，市政府为了理顺工作关系，将我办划归市建委管理。在市建委工会领导下，及时成立了工会，积极开展工作，创新工会工作思路，以职代会为载体，维护职工的合法权益，保障职工参与管理的权力，全面提升了工会工作水平。

实践使我们深深体会到：推进厂务公开民主管理制度建设，确有重重困难，但是，只要我们能够及时调整思路，与时俱进，就能探索出一条适合发展的民主管理创新之路。

二、点面结合，积极探索厂务公开民主管理的实现形式

我们在积极推进建立民主管理制度的过程中，不断探索实践职工民主管理的新途径。近几年来，通过围绕目标，把握重点，互动并进，落实措施，闯出了民主管理的发展之路。

一是坚持职代会制度，保证了民主管理的延续和发展。我办工会积极发挥自身的参政议政、参与管理的作用，保证职工参与民主管理、民主决策和民主监督权利的落实。在涉及职工利益和行业发展的重大问题上，都要事先与工会进行沟通，取得共识，形成“协商共决”制度。我们在认真学习了有关政策规定和文件后，提高了认识，统一了思想，及时按照《劳动法》、《工会法》等法律法规的有关规定，以及有关政务公开、职工民主管理的文件精神，重新修订了职工代表大会的有关制度，重新界定了职工代表大会的职权范围，重新明确了职工代表大会的目标要求。实现了工作中的“四个新”：一是代表身份有新变化；二是职代会的职权有了新定位；三是职代会的开法有了新形式；四是民主管理的渠道有了新拓展。

二是开辟了厂务公开民主管理制度新途径。实现了职代会的规范化管理，使职工有了说话的地方，有了家的感觉。我办实行了民主决策公开制度，对重大问题处理公开讨论，公开办事，实行了民主后决策的民主机制，发展党员、年终考核评优、经费使用、伙食帐目、党费都有公示，工会起到了监督保障作用。

三、合力推进厂务公开民主管理显现成效。

推进建制工作，工会肩负着主要任务，但决不是工会的一己之责，而是党政、有关部门和工会的共同任务。首先，我办工会争取党政领导的重视，解裕民主任、钟生友书记对工会工作极为支持，经常了解工会工作，凡是工会组织的活动，从经费上给予保障，从工作和时间上给予保证，把推进这项工作作为自己的重要政治责任，切实纳入目标责任制。把公开民主管理纳入政务公开目标考核体系后，工作力度明显加大。其次，工会形成合力。职代会建制工作是一项系统工程，决不是哪一个部门和哪一个人的事，只有做到密切配合、齐抓共管，形成合力，才能抓出成效。通过上述二方面的有机结合、整体推进，我办厂务公开民主管理制度建设已显现成效。

一是职工有了民主管理的主阵地。厂务公开民主管理制度的探索与实践，有效地改变了干部职工的思想观念，赋予了他们对单位的重要决策、重要事项、规章制度和职工切身利益的问题的审议建议权、讨论通过权、检查监督权，主人翁地位得到了体现。在职代会中，代表们建议 50岁以上的干部职工（含聘用人员）每年进行一次身体检查、聘用人员身体检查和休假享受在编人员待遇，都作了具体规定，并下发了文件。使干部职工很受感动。

二是促进管理水平，增强了法律意识。过去个别干部职工对推进这些制度不理解，担心照搬照抄国企职代会的一套，没有什么作用。实践证明，我办推行厂务公开民主管理制度，既发挥了职工参与管理的积极作用，促进了民主管理、现场管理、制度管理，又提高了职工自觉执行规章的行为规范；既对无视《劳动法》、《工会法》等法律法规，随意侵犯职工合法权益的行为具有制约力和法律约束力，又提高了干部职工的法律观念和依法办事的自觉性，今年我办针对职代会提出的少数干部职工法律法规知识掌握不够，使用不熟的状况，汇编了有关建筑管理的法律法规和家装指南，免费下发到装饰企业参考学习，发放全体职工人手一册，达到掌握法律法规知识和会用法规来指导工作的目的。

三是职工的权益得到实现。由于较好地落实厂务公开民主管理的知情参与权、协商共决权、检查监督权，为职工的劳动权利撑起了“保护伞”。职工们说“有了这些权利，我们就有了安全感，我们的身体健康更有保障了”。事实证明，只要建立职代会制度、实行民主管理，各方面的工作就有条不紊地推进。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我办厂务公开民主管理建制工作中还存在着一些不容忽视的问题，比如：重视程度还不够高，工作力度不够大，工作发展不平衡，认识上还不到位，思想不够统一，这些问题都需要我们引起足够的重视，采取切实有效措施加以认真思考去解决，都需要我们以更加饱满的精神，加倍的努力，不断加快我办规范建制工作的步伐。

一是加强领导，扎实推进民主管理工作。在领导机制上，党政一把手要亲自抓，分管主席重点抓，职能部门具体抓，各科室配合抓，全会齐抓共管。在工作机制上，把民主管理机制创新、工作创新列入考评各类示范、评先评优的重要依据。

二是围绕大局发挥作用。围绕单位发展和工作目标，实现行业发展是职代会必须服从的“大局”。为此，要认真抓好两头，一头要把民主管理深入到企业经营管理活动中去，结合开展合理化建议、劳动竞赛、技术练兵等活动，为凝聚人心、促进企业发展发挥实实在在的作用；一头要坚持职工利益无小事，通过民主管理切实保障职工利益，重点解决不缴保险、不重安全、不签劳动合同等问题，把表达和维护职工合法权益落到实处。

三是加大培训力度。工会要对职工代表有组织、有计划地进行培训，特别是加强政策法规知识、业务专业知识、参政议政能力等方面的专题培训，尽快造就一批知识面宽、政策熟、参与能力强的工会干部和职工代表。

四是推动民主管理深入发展。要把民主管理工作融入到基层党的建设、职工队伍建设之中，与树立以人为本的管理理念、创建良好的文化、推行先进管理方法结合起来。要借助社会力量，推动职工民主管理深入发展。