湖北省建筑市场管理条例（节选）

《湖北省建筑市场管理条例》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于 一九九七年八月五日通过，现予公布施行。

第一章   总则

第二条 　凡在本省行政区域内从事建筑市场管理和建设工程的投资、勘察、设计、施工及建筑构配件、商品混凝土、中介服务等建筑经营活动的单位和个人，均应遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木建筑和建筑业务范围内的线路、管道、设备安装及建筑装饰的新建、扩建及改建工程。

第三条 　省人民政府建设主管部门主管全省建筑市场的管理工作。县（含县级市，下同）以上人民政府建设主管部门负责本行政区域内的建筑市场管理工作。

县以上人民政府有关部门按照各自的职责，会同建设主管部门做好建筑市场的管理工作。

第四条 　县以上人民政府建设主管部门管理建筑市场的主要职责是：

( 一 ) 依据国家法律法规和本条例的规定，建立健全建筑市场管理制度，规范市场交易行为；

( 二 ) 对从事建筑经营活动的单位和个人的资质进行管理；

( 三 ) 建设工程报建、发包、承包、招标投标、中介服务的监督管理，发放施工许可证；

( 四 ) 建设工程的质量、安全、定额、合同造价与抗震设防的监督管理；

( 五 ) 调解建筑市场中的纠纷，查处违法行为。

第六章   质量和安全管理

第二十五条 　建设工程质量和安全监督机构必须对建设工程全过程实施质量、安全监督检查。工程质量监督（检测）和安全监督人员，必须持证上岗，严格工程质量和安全管理，把好工程质量验收关。

第二十六条 　建设工程实行质量、安全责任制。建设单位以及勘察、设计、施工、监理、质量安全监督和建筑构配件生产、材料设备供应等单位，对建设工程承担相应的质量、安全责任。

第二十七条 　建设工程的勘察、设计、施工、监理及建筑构配件生产的单位应建立健全工程质量保证体系，严格执行国家现行的有关规定、规范和标准。

勘察、设计单位应严格图纸文件审查。未经勘察、设计单位同意，任何单位和个人不得擅自修改勘察、设计文件。

施工单位应严格按照工程设计图纸施工，使用的建筑材料、构配件、机械、设备必须符合设计要求和产品质量标准。不得偷工减料。

因建筑材料、构配件、机械、设备不合格造成的工程质量缺陷，由采购单位和验收单位承担相应责任。

第二十九条 　建设工程开工前，建设单位必须到建设工程所在地质量安全监督机构办理工程质量和安全监督手续；施工中，接受质量、安全监督检查；工程竣工后，及时报经工程所在地质量监督机构核定质量等级，办理竣工验收手续。未核定质量等级或者报经核定不合格的工程，不得办理竣工验收手续，不得交付使用，不得办理产权登记。

第三十条 　建筑产品实行质量保修制度。建筑产品在规定保修期内出现质量问题的，由建设工程承包方负责维修，维修费用由责任方承担。

第七章   法律责任

第三十一条 　建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设主管部门责令其限期纠正，或者责令其停止建设，没收其违法所得，并可处建设工程总造价 0.5%~1% 的罚款：

( 一 ) 未办理报建手续发包建设工程的；

( 二 ) 不具备发包资格或者发包条件将工程发包的；

( 三 ) 向不具备承包资格的勘察、设计、施工、监理单位发包工程的；

( 四 ) 未按规定实行招标而自行将工程发包的；

( 五 ) 肢解发包工程的；

( 六 ) 未办理工程质量、安全监督手续进行施工的；

( 七 ) 未办理施工许可证进行施工的；

( 八 ) 违反规定压级压价、收取保证金、指定承包施工队伍和建筑材料的；

( 九 ) 擅自使用未竣工验收或者经验收不合格的建筑物和构筑物的。

第三十二条 　勘察、设计、施工等单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设主管部门责令其限期纠正，或者停止其勘察、设计、施工，没收其非法所得，并可处以建设工程承包合同约定的工程价款 0.5%~1% 的罚款；情节严重的，给予降低资质等级，直至吊销资质证书的处罚：

( 一 ) 未取得资质证书从事建设工程承包活动的；

( 二 ) 超越资质证书规定范围承揽工程任务的；

( 三 ) 买卖、转让、出借、涂改、伪造资质证书、设计图签的；

( 四 ) 挂靠承包、转包或者违反规定分包建设工程的；

( 五 ) 不按国家有关规定、规范和标准进行勘察、设计、施工、质量安全监督 ( 检测 ) 的；

( 六 ) 省外、国 ( 境 ) 外来本省承接建设工程不按规定办理注册登记手续的；

( 七 ) 施工单位偷工减料或者使用不符合设计要求和产品质量标准的建筑材料、设备、安全防护用品的；

( 八 ) 发生事故未及时报告的。  

第三十五条 　建设工程竣工验收合格后，建设单位未在规定时间内办理结算或者支付工程价款的，应承担相应的违约责任。建设单位拒不承担违约责任的，建设工程承包方可依法向人民法院起诉。

第三十六条 　当事人对建设主管部门作出的处罚决定不服的，可以依法向上级建设主管部门申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的建设主管部门申请人民法院强制执行。