武汉市装饰装修行业改革与发展现状

武汉市装饰装修行业起步于 20世纪 80年代中期。进入 90年代，随着我市经济规模、城市建设和房地产业的发展，带动了大批楼堂馆所和商业设施的装饰装修及市民住宅的装饰装修，且装修的标准和档次逐年提高，促进了我市装饰装修业的迅速发展。装饰装修业的发展也带动了装饰建材生产及建材市场、相关流通服务业的发展。概括起来，我市装饰装修行业的改革与发展归纳为“三大发展”、“六大突破”和“两个创新”。

三大发展

第一大发展：是全市装饰装修行业得到较大发展。 20 世纪 80年代，我国改革开放和社会主义市场经济体系的建立，为装饰装修业提供了良好的发展契机。但那个时期的发展还不成熟，很多方面是借鉴、甚至照搬海外的模式，没有自己的特色，也没有配套的建材生产供给渠道，选择面也窄。装饰装修工程设计层次低，水平低；施工工艺简单，机具少，效率低。大部分装修仅限普通楼堂馆所和商业店铺，高档装修全部由海外和沿海地区公司承包。那一时期武汉市装修队伍力量也很薄弱，全市从事装饰工程的专业企业不足 10家，含兼营装修的企业不足 50家。 1998年，我市的装饰装修行业已经有了较大的发展，全市装饰装修企业已达 150家，从业人员约 2万人，年装修产值达 10个亿。进入 21世纪，随着我市经济建设驶入快车道，城市基础建设和住宅建设的加速发展，促使我市装饰装修业的加速发展。 2006年我市装饰装修产值达 100亿元人民币，其中公装产值达 40亿元，家装产值达 60亿元，装饰装修专业公司近 1000家，从业人员近 20多万大军。

1998 年前后，我市装饰装修业中具有建筑装饰一级资质的专业企业只有 2户，年产值上千万的只有 5户，获得全国建设工程最高奖“鲁班奖”的项目只有 8项。 2006年具有建筑装饰一级资质的企业达 19户，年产值上 5000万元的 20户左右，并涌现出公装和家装年产值过亿的企业。获得 “鲁班奖”的项目累计已达 19项，位列全国第三。其中凌云集团有天津广播电视塔等工程；武建装饰有武汉东湖风景区磨山楚天台、武汉泰合广场等工程；武汉华达公司有武汉招银大厦、武汉建银大厦等工程；湖北创威公司有武汉大学生命科学学院等工程。另外有 15项工程获全国建筑装饰工程奖。其中有武汉华达公司承建的武汉建银大厦、武信大厦、中南财经政法大学综合楼；武建装饰承建的瑞通广场 B座；湖北鼎元公司承建的华中电力科技大楼；凌云公司承建的三峡工程总部大楼；武汉豪强公司承建的亚洲心脏病医院、襄樊税务楼；武汉旺轩公司承建的人行武汉分行滨湖大厦；湖北艺美公司承建的孝感市教研中心大楼；一冶公司承建的宜昌电信枢纽大楼等工程为武汉装饰行业争创了国家级的荣誉。

第二大发展：行业管理有了较大发展。 1995 年以来我市装饰装修行业由市建委和市室内装饰管理办公室管理，一直是多头管理的格局。 2005年，经过市政府调整，我市装饰装修行业统一由市建委下设的武汉市装饰装修行业管理办公室管理，理顺了政出多门的管理关系。目前市建委已下发了市装饰办的管理职能及部门设置的文件，明确了市装饰办是我市装饰装修行业的唯一主管部门，为我们的管理铺平了道路。

第三大发展：行业组织有了较大发展。 1998 年，建筑装饰协会和室内装饰协会累计会员不到 150户，到 2005年底，累计会员 700户。其中囊括了武汉市所有的知名品牌企业。

1998 年行办和协会靠借房和租房办公。 2005年，行办和协会不仅有了自主产权的办公地点，还添置了车辆及一批办公设备。协会工作得到上级管理部门的肯定和表彰，多次获得全国、省、市先进社团，先进集体和先进个人等荣誉。

六大突破

第一大突破是改变海外及沿海企业垄断高端装饰市场的局面取得决定性的突破。 20 世纪 80年代，武汉的中高档酒店及公共设施装修均被海外及沿海公司承包，武汉的企业无力与之抗衡。 1998年前武汉的装饰企业开始进入星级酒店装修，但大多是分包或部分承包，三星级以上酒店和高档公共设施装修仍然被海外和沿海城市的公司统揽。 1998年到 2005年，武汉地区的装修公司经过不断探索、学习、借鉴、潜心打造，管理水平、技术实力、运营机制、竞争实力和施工能力迅速提高，与海外和沿海企业的差距大大缩小，使武汉 80%的高级酒店和高档公共设施的装修均由武汉地区企业独立或合作完成，基本改变了海外和沿海装饰企业垄断高端装饰市场的局面。我市每年都要评比出 10多个公装优秀企业、优秀企业经理和几十个优秀项目经理和 10多项装饰工程“黄鹤奖”。

第二大突破是打破装修游击队垄断家装市场的格局有了实质性突破。 1995 年前后，武汉市的家装基本上是公装公司的副产品，没有专门的家装公司，活跃在家装工程中的主要是短打工的“装修游击队”，也没有形成家装市场。 1998年后陆续出现了几家专业家装公司，但有市无场，举步维艰。进入 21世纪，随着市民消费结构的变化，家装需求大大增加，吸引了海外、沿海资本进入武汉家装行业，带来了新的机制、模式，激活了武汉的家装市场，促进了外来企业和本地企业的共同发展，也为广大市民消费者带来了良好的服务和实惠。到 2006年正规家装公司的市场分额已占 50%以上，占中高档家装市场的 95%以上，涌现出嘉禾、澳华、雅庭等数十个知名企业，其中嘉禾公司善于经营，勇于创新，一支独秀，年家装产值已接近 3个亿，打破了装修游击队垄断家装市场的格局。

第三大突破是装饰企业的品牌建设有了突破。 20 世纪 80年代，装饰公司计划经济的色彩还较浓，市场观念淡薄，创品牌意识很弱，几乎没有知名品牌。经过 20多年经济的开放，市场化程度的提高和行业竞争的磨练，“十五”期间，我市培育出一批公装和家装品牌，如凌云集团、华达、武建装饰、鼎元、豪强、建开、美格、澳华、嘉禾、雅庭、广旅、龙泰、方正、凌宏、旺轩、凌志等，他们的社会知名度，市场诚信度，市场拥有量，企业规模、实力和管理能力已成为行业的佼佼者，不仅在武汉，甚至在全国都有较大的影响力。嘉禾公司、澳华公司还被光荣地评为 2004年度武汉市优秀创业企业，为我市装饰装修行业增光添彩，是行业的楷模。其中我市的华达、豪强、建开、澳华、嘉禾、旺轩、凌宏 7家企业被省建设厅授予湖北省装饰 10强企业。标志着武汉市的装饰企业代表了湖北省的实力。

第四大突破是与装饰行业密切关联的流通领域有了较大突破。 20 世纪 80年代武汉市的装修材料市场只有屈指可数的 1— 2个，且多为中低档品牌，武汉的中高级装修大多是从沿海市场采购。随着我市装饰装修需求的快速增长，流通领域得到很大发展，到 2006年我市已有如西汉正街、顺道街、小东门等专业装饰建材市场 30余个，有百安居、好美家、金马之家销品贸等超市式的大型市场 3个，大多购销两旺。同时大量国内知名品牌材料进入市场，改变了国外品牌统领高端装修的状况，也满足了不同层次的消费需求。位于汉口水厂附近的大武汉家装广场也于 3月份开业，其经营的门类、品种、规模和影响力都是数一数二的，对我市装饰建材经营格局产生了革命性的影响。

第五大突破是民营装饰企业的发展取得重大突破。 20 世纪 80年代，武汉市的装饰企业多为国有和集体所有制企业。随着 90年代市场化进程的加快，民营经济迅速崛起，装饰装修行业中民营企业比重逐年提高。到了 2005年，我市装饰装修行业中民营企业已占 98%以上，其中原有的国有、集体企业大多已改制转“民”，如武建装饰、首园装饰、富成装饰、益建装饰、建开装饰等。而家装企业多由小规模发展起步，并逐渐做大，其形成环境和条件从一开始就决定了其必然为民营性质。因此，我市民营家装企业的比重已达到 100%。

第六大突破是行业协会工作的形式和内容有了较大突破。 20 世纪 80年代初期，武汉市装饰行业刚刚起步，没有行业组织。到了 80年代中后期，成立了武汉建筑装饰协会。进入 90年代中期，又成立了室内装饰协会。两个协会成立初期，人员、规模、服务面都很狭小。“十五”期间，在政府的支持，企业的积极参与和协会的努力下，行业工作有了较大的进步，充分发挥了政府与企业之间的桥梁和纽带作用。协会活动也开展得有声有色，丰富多彩，做到了形式与内容有机结合，如评优评先、设计大赛、施工技艺大比武、家装赶集会、行业交流会、新产品推介会、论坛、调研等，还出版了期刊杂志、装饰信息，兴办了行业网站。

两个创新

第一创新法律法规宣传教育思路，构筑新的工作平台。

一是创新理想信念教育。市装饰办利用学习日、行政办公会、科务会等形式，组织执法人员学习有关装饰法律法规，以及上级有关部门制定的规定和考评办法。及时印制了《法律法规汇编》 1000余册，下发到各区建管站和装饰企业参考学习，分发到市装饰办执法人员人手一册，指导执法行为。并有计划地对执法人员进行理想信念教育、爱岗敬业教育和遵纪守法教育。

二是创新素质教育。市装饰办重视依法行政建设，注重培养人才，制定了培训计划和培训目标，努力提高执法人员的业务素质和服务水平，为装饰企业和人民群众提供高质量的服务。 2007年执法监察科被市总工会评为“执法示范科室”。

三是创新典型教育。市装饰办将执法人员在执法过程中的态度、表现作为评优评先的重要依据。在实行党员挂牌上岗服务的基础上，设立了“党员模范岗”，汇编了《管理制度》和《过错责任追究制》。针对执法工作的情况，认真寻找差距，改进工作作风，推出依法行政新措施，努力提高执法服务水平。

第二创新执法手段，展示新的组织作为。

一是突出主题，致力于建设依法行政的执法队伍。依法行政是永恒的主题，市装饰办从整合执法手段入手，开展了“文明执法”活动，加强执法队伍力量，调整执法科室设置，解决过去执法科室设置不对应的问题。为了把依法行政工作落到实处，建立了执法教育、分析、责任追究、违章违纪谈话等五项制度和《服务手册》，发挥了执法队伍的重要作用，做到了文明执法，杜绝了各种不作为或乱作为现象。

二是保持稳定，致力于建设执法责任制。武建【 2007】 181号文将市装饰办执法主体下放到各区建管站。面对新的执法矛盾相互交织的新格局，市装饰办按照建委的具体要求，一方面做好新旧执法工作交替，主动配合各区站执法工作；另一方面做好指导和巡查工作，确保了执法工作的稳步推进，并明确了主要领导是维护稳定的第一主体，行政主任是第一责任人，建立了“信访接待日”制度，实现了执法处罚零的突破，对遗留问题不回避，并从制度和政策层面上提出了解决问题的措施和办法。

三是服务社会，致力于建设诚信执法体系。市装饰办领导班子在服务装饰企业和人民群众时，全力打造诚信装饰办的新形象。印制了《家装指南》，免费发放给群众，指导合理消费，联合市造价站和市工商局制定了《计价办法》及《示范合同》，从二 00七年开始在部分骨干装饰企业率先执行，逐步在全市装饰企业推广，并组织二个检查组进行了执行情况大检查，收到较好效果；制作了《资质初审申报须知》，为企业提供办事依据和创造了良好条件。

※我市行业发展的主要成绩：

                                武汉市装饰装修行业管理办公室

                             二 00八年九月五日